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上半年外企在华投资加快 两大负面清单7月底实施


原标题:上半年外企在华投资加快 两大负面清单7月底实施

????本报记者?定军?实?习?生?年可可?北京报道

????贸易战阴云之下,美国电动车生产商特斯拉却要在中国独资建厂。

????7月10日,特斯拉公司与上海临港管委会、临港集团共同签署了纯电动车项目投资协议,将在临港地区独资建设特斯拉超级工厂。

????7月17日,中国汽车流通协会副秘书长张志勇表示,特斯拉不是现在才要在中国投资,谈了很多年,但是最近美国要对中国商品加征关税导致其来华投资加快。

????此前,美国政府宣布将对原产于中国的500亿美元商品加征25%的进口关税。对此中国商务部宣布,决定对原产于美国的659项商品加征25%关税,其中包括大豆、扇贝、鱼等农产品、水产品和汽车。这意味着,特斯拉汽车从美国出口到中国,需要加征25%的关税。

????特斯拉之所以能在华独资建厂,不得不提中国最近出台的两个负面清单。6月28日发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制。6月30日发布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》也给出了类似的规定。

????国家发改委新闻发言人严鹏程在7月17日指出,中国最近修订了两个负面清单,彰显了中国深化对外开放的决心和意志。经过改革开放40年的发展,我国很多产业,比如汽车产业的竞争力有了很大提高,放开股比限制,对国内产业和企业来说不是“洪水猛兽”,并不会造成太大的威胁,反而通过良性竞争,有利于促进技术的扩散和吸收。

????两大负面清单本月落地

????上述两大负面清单将从7月底开始实施,外资企业来华投资的很多限制将放宽。

????《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,取消了专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。

????该负面清单还取消船舶(含分段)设计、制造与修理须由中方控股的限制;取消干线、支线飞机设计、制造与维修,3吨级及以上直升机设计与制造;取消通用飞机设计、制造与维修限于合资、合作的限制;取消电网的建设、经营须由中方控股的限制;取消铁路干线路网的建设、经营须由中方控股的限制等。

????外资企业来华投资汽车、飞机、电网、铁路等领域的很多限制被取消了。在金融领域也有较大开放,将证券公司、证券投资基金管理公司由中方控股,改为外资股比不超过51%,2021年取消外资股比限制。还将期货公司由中方控股改为外资股比不超过51%,2021年取消外资股比限制。

????上述负面清单内容,与《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》相差不是太大。

????张志勇指出,中国居民要购买美国特斯拉公司的车,将会面临加税的情况,如果在华生产则没有这个问题。不只是特斯拉,合资的汽车企业可能也会在华加快投资和增加话语权。至于是等合资公司到期再建独资公司,还是提前将外资股比增加,都值得研究。

????“外资汽车企业在华赚钱多,增加股比有利于在华利润的快速增长。”张志勇说。

????因为关税增加预期导致美国制造业企业出走的情况并不只是特斯拉,美国哈雷公司近期宣布,因为欧洲将进口摩托车的关税税率从6%提高到31%,为此将在欧洲设厂。

????严鹏程指出,随着我国产业环境、政策环境、法治环境的日益完善,中国已经具备更高水平开放的基础。在这样的背景下,持续深化对外开放,不仅不会对国内产业产生大的冲击,而且也有利于促进内外资企业在更大范围和更深层次上开展合作,进一步激发市场活力。

????两个负面清单有关政策举措已经过试点。2018年版外资准入负面清单推出的开放措施,有的是在自贸区试点实施后复制推广的,有的是在已有开放基础上放宽或取消外资准入限制的,相关领域基本上都已具备进一步扩大开放的条件。比如,制造业是我国开放最早的领域,也是市场竞争最充分的领域,2018年版负面清单,基本放开了制造业。

2018-11-17 03:22

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